На сессии районного Собрания депутатов, которая состоялась 27 октября , в повестке был вопрос «О внесении изменений в Регламент Смоленского районного Собрания депутатов».
Наверное, он прошел бы быстро и без обсуждений, если бы не депутат Сергей Житников, который посчитал необходимым выступить, чтобы довести до сведения, прежде всего жителей района, суть изменений в Регламент.
Он начал с того, что этот вопрос связан с тем, как в период выборов главы района проходило решение о тайном или открытом голосовании. Тем, кто за открытое голосование в тот момент не хватило голосов, потому что по Регламенту нужно было набрать большинство не от присутствующих, а от установленной численности депутатов. Тогда представитель из края возмущался: почему во всех районах от численности присутствующих, а у вас от установленной численности. И тогда было сказано, что надо вносить изменения в Устав, Регламент.
- Не так давно было бурное обсуждение Устава, когда жители района саботировали действия районных властей . Они за то, чтобы глава района избирался всенародно, а не кучкой из 19 человек. – продолжил Сергей Житников. - Тогда и я, и все депутаты были так сильно озабочены способом избрания главы, что упустили момент, когда в Устав были внесены поправки, согласно которым глава района, и все документы будут приниматься большинством голосов от ПРИСУТСТВУЮЩИХ на сессии депутатов.
Сейчас общая численность депутатов – 19. Чтобы на сессии был кворум, нужно наличие 10 депутатов. Соответственно, при данных поправках в Регламент, положениях Устава , решение по выборам главы района будет принято, если из 10 присутствующих «за» проголосуют 6 депутатов.
То есть сейчас, когда идет бурный процесс, судебные заседания , чтобы глава района избирался всенародным голосованием, мы принимаем изменения и соответственно вопреки всем ожиданиям жителей принимаем Регламент, который фактически говорит нам , что главу района, а также муниципальные правовые акты могут принять 6 человек. То есть, смысл изменений в Регламент, чтобы краевым и районным властям было удобно принимать нужные решения. Но и не принять эти изменения в Регламент мы не можем, потому что уже приняли Устав.
Все эти изменения идут не от районных властей, из края, из Департамента внутренней политики, но с другой стороны, и районная власть должна отстаивать интересы своих жителей, нужен какой-то стержень в администрации района. Не всегда же принимать решения, которые навязывает нам край.
- И какой же вывод из вашего выступления? – спросили Сергея Житникова присутствующие на сессии Депутат еще раз пояснил, что эти важные моменты при рассмотрении Устава «прохлопали», потому что основное внимание сконцентрировали на другом – способе избрания главы, и что депутатам , конечно, нужно более внимательно изучать предложенные для рассмотрения документы.
Депутат Татьяна Никонова «успокоила» Сергея Житникова тем, что при рассмотрении таких принципиальных вопросов, как выборы главы района, явка обычно 100%.
Председатель комитета по образованию Владимир Калиниченко считает, что принцип демократизма не нарушен изменениями в Регламент. 6 депутатов – это минимум, при котором можно принять решение. Но есть и максимум – 10 человек при стопроцентной явке. . Никто не мешает, чтобы на сессии присутствовали все 19 депутатов.
Петр Шестаков, секретарь РСД, как основной докладчик по этому вопросу, в своем выступлении сказал:
- Сначала справка. Сергей Юрьевич сказал, что где-то там в судебных заседаниях решается вопрос о выборах главы района. Это не так. В Верх-Обском есть депутат О.М.Хаваев. Он ставит в судебном порядке решение о принятии Устава в новой редакции, заключения по результатам Публичных слушаний, а также требовал у суда назначить повторные публичные слушания. К его сожалению, вчера суд первой инстанции в полном объеме отказал ему в удовлетворении исковых требований, посчитав их незаконными.
Во-вторых, у нас в соответствии с Уставом района депутаты ОБЯЗАНЫ являться на сессию. Но сегодня у нас 11 депутатов. Где находятся 8 депутатов? Они не выполняют свою депутатскую обязанность, хотя должны здесь представлять интересы населения.
Придут 19 человек, и любой вопрос будет приниматься 10 голосами. Во-вторых, те вопросы, которые предусматривают правила, обязательные для исполнения на территории всего муниципального района, как и было, будут приниматься большинством голосов от установленной численности депутатов, Устав района будет также приниматься 2/3 голосов, а вопрос об удалении главы района в отставку (если такая ситуация возникнет) будет приниматься ¾ голосов, так, как прописано в 131 законе.
Затем состоялось голосование за внесение изменений в Регламент. 10 депутатов были «за», один (С.Житиков) – воздержался.
|