Мы понимаем, что конкурс носит формальный характер.
12 октября 2016 года состоялась первая сессия депутатов второго созыва, и открылась новая страница в истории Смоленского сельсовета. По результатам прошедших выборов 18 сентября вы получили наибольшее число голосов избирателей, а значит, и доверия. Следующие 5 лет вы будете представлять интересы почти 11 тысяч человек, и об этом нужно помнить всегда.
По итогам прошедшей избирательной кампании видно, что Собрание депутатов почти полностью обновилось. Я надеюсь, что все вы осознанно пошли в депутаты из соображения отстаивать интересы своих избирателей, сделать проживание своих земляков еще лучше, комфортнее. Ведь работа депутата муниципального образования не предполагает оплату, дополнительные гарантии и привилегии. Она связана с тратой личного времени, затрат, а иногда и просто неблагодарна.
Для полноценной и грамотной работы вашего Собрания вам необходимо будет изучить основные статьи 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», положений, Регламент, Устав сельсовета, понять полномочия депутатов и администрации сельсовета, знать источники доходов и статьи расходов. Ведь не секрет, что мало кто из вас вообще может отличить понятия «сельсовет» и «администрация». Многие депутаты не знают источников доходов бюджета, а впереди у вас работа по принятию бюджета 2017 года.
К сожалению, незнание перечисленных законодательных и правовых актов уже на первой вашей сессии привело к нарушениям законодательства в сфере трудовых отношений. А ведь можно было этого избежать и вместо решения о досрочном расторжении контракта принять решение о проведении конкурса на главу администрации сельсовета и освободить от занимаемой должности действующего главу как не прошедшего по конкурсу. Ваша задача была бы выполнена не только без нарушений законодательства, но гораздо быстрее, и администрация была бы не обезглавлена.
Учитывая, что сегодня 17 ноября, то сегодня состоялось еще одно грубое нарушение законодательства статьи 185 Бюджетного Кодекса РФ, в соответствии с которым Собрание депутатов должно было не позднее 15 ноября принять решение о назначении Публичных слушаний по обсуждению проекта бюджета сельсовета на 2017 год. Жаль, что ваши коллеги-партнеры не упреждают вас от этих неверных шагов, решений, а иногда способствуют им.
В ходе своей работы вы будете принимать нормативно-правовые акты, и все они должны соответствовать действующему законодательству, направленному на защиту интересов СВОЕЙ АДМИНИСТРАЦИИ, в интересах населения, которое вас выбрало, а не носить политический окрас, собственных амбиций или представлять личные интересы или интересы ограниченного круга лиц. К сожалению, такие примеры у нас в районе есть.
Что касается сегодняшнего конкурса на замещение должности главы администрации сельсовета, то тоже есть что сказать. Как мне сказала глава сельсовета, Положение по конкурсу, которое вы утвердили решением 19 октября 2016 года №20, готовил юрист районной администрации. Видимо, он готовил его под себя, являясь сам кандидатом этого конкурса и будучи уверенным в своем назначении главой. В Положении в п.6.1 «Срок действия контракта» сказано: контракт заключается на срок полномочий Собрания депутатов Смоленского сельсовета 5 созыва, но не меньше, чем на 2 года.» Уважаемые депутаты, если кто не знает, то вы являетесь депутатами второго созыва, а это значит, что вы должны будете заключить контракт с избранным главой администрации на 20 лет. Данное обстоятельство противоречит Трудовому Кодексу РФ, потому что срочные договоры не могут заключаться сроком более 5 лет, а также противоречат Уставу сельсовета. Данное решение размещено на официальном сайте администрации района и как противоречащее решение должно быть отменено путем внесения изменений в Положение о конкурсе.
Все перечисленные мною нарушения действующего законодательства при принятии решений, считаю непозволитеными для уровня Собрания депутатов сельсовета, являющегося районным центром, и говорят о непрофессионализме лица, готовящего данный проект решения.
Относительно моей работы в сельской администрации, то я проработал здесь 11,5 лет. Из них 5 лет в должности руководителя администрации и всегда в своей работе придерживался принципа порядочности и умения держать слово. Принимал решения в интересах администрации и большинства населения сельсовета.
Работа администрации сельсовета и депутатов первого созыва видна невооруженным глазом. Меня уже спрашивали, как я вижу дальнейшую работу администрации в случае моего назначения? Так вот, здесь ничего изобретать не нужно. В администрации принята Программа социально-экономического развития муниципального образования Смоленский сельсовет, принята муниципальная целевая программа по освещению улиц села Смоленского. Есть и много других наработок. Нужно просто брать и делать работу. Причем делать в одной упряжке с депутатами. Только совместная работа администрации сельсовета и депутатов, построенная на принципах открытости, поддержки, понимания – залог крепкой, платежеспособной администрации, а значит исполнения планов и поставленных задач.
Желаю Вашему Собранию интересной и плодотворной работы с новым коллективом администрации сельсовета. Пусть Вас объединяют не только сессии, но и дружеские отношения, общение по интересам и многое другое. Все то, что может улучшить качество совместной работы, а значит, улучшить качество проживания населения.
|