Мусорная реформа в Смоленском районе стартовала с Верх-Обского сельсовета.     Житель Верх-Обского  Олег Михайлович Хаваев  считает, что в том варианте, как она проводится,  она   рассчитана и приемлема для города,  многоквартирных домов, учреждений и предприятий, а  не для частного домовладения

Он не собирается оплачивать квитанции за вывоз мусора и заключать Договор с региональным Оператором.   Свою позицию он изложил в Открытом Обращении   к Региональному Оператору.

Ниже   публикуем полностью  текст его Обращения.  

Директору ООО «Спецобслуживание – Центральное»

А.В. Щербатову

(659328, г. Бийск, пер. Спичечный, д.5, оф.2)

От гражданина РФ

Хаваева Олега Михайловича, 1953 г. рождения,

 проживающего и зарегистрированного  в пос. Верх-Обский Смоленского района Алтайского края по ул. Центральная, 4—2  

(8-38536) 26 5 95, 8-813-233-3864)

Обращение

14 января 2021 года мною, как и большинством жителей поселка Верх-Обский,  была получена  счет-квитанция за декабрь  2020 г., согласно которой я должен выплатить в адрес ранее мне неизвестного ООО «Спецобслуживание – Центральное» ( ООО «СЦ») 107 руб. 40 коп., (почему-то сумма истребована за 2 месяца – по 53 руб. 70 коп./мес.) за обращение с ТКО  (твердые коммунальные отходы).

На следующий день – 15.01.2021 г. – на доске   объявлений поселкового   продовольственного  магазина (!) появилась информация  Минприроды РФ от 01.01.2019 г. О работе с ТКО, что позволило  немного понять – кто и за что  хочет с меня  взять, как и со всех  односельчан -107 рублей.

Разъяснено (скорее – приказано), что все жители поселка отныне в обязательном  порядке должны заключить договоры  об оказании услуги по сбору, транспортированию, обработке и захоронению ТКО с новым (и единственным) перевозчиком отходов – региональным оператором (РО) из г. Бийска – как раз, с вышеназванным ООО «Спецобслуживание – Центральное».

(До 1 ноября 2020 г. Эту обязанность по перевозке отходов успешно выполняла в течение  последних лет ИП Бельских Т.А. из села Смоленское, с которой жителями поселка было заключено  более 200 письменных договоров в соответствии с нормами  гражданского законодательства, с одновременной установкой при этом емкостей по количеству договоров для сбора отходов, с регулярным – двухразовым в месяц – их вывозом. «Для улучшения жизни»  жителям Верх-Обского предложена  установка емкостей – контейнеров в уменьшенном -  в 20 раз -  варианте ). Комментарии излишни!!

Одновременно разъяснено, что договор об оказании услуги с РО находится на сайте компании или его  можно найти в офисе РО в г. Бийске, а вообще – этот договор носит характер публичной оферты.

Верх цинизма! – Рег. Оператор хочет получить  деньги от старых, больных пенсионеров (их абсолютное большинство в п. Верх-Обское), но  предлагает им самим в пору опасной (особо для таких людей) пандемии приехать в город за договором. Предложение же старым  людям «зайти на сайт» (они слов-то таких не знают)  вообще выглядит оскорбительной насмешкой.

Если размещенная в продовольственном магазине информация  считается публичной офертой (хотя это больше пресс-релиз, реклама и приглашение делать оферту), с которой я ознакомился  только 15.01.2021 г.  И имею 16 рабочих дней для ответа на оферту,  то мой акцепт (ответ лица, которому адресована оферта, ст. 438 ГК РФ) – ОТКАЗЫВАЮСЬ  от предложения ООО «СЦ» заключить с ним договор на оказание мне услуги по вывозу ТКО.

(Отходы моей жизнедеятельности принадлежат мне на праве личной собственности и как распоряжаться ими  - я решу сам: буду складировать у себя на территории и раз, к примеру, в полгода закажу контейнер в том же ООО «СЦ» и вывезу для утилизации; использую для удобрения земли (мульчирование); для обогрева при сжигании в печи и т.д. – только бы моя работа со своими отходами не нарушала санитарного законодательства).

Мой отказ  на заключение договора увязан  и  с другими обстоятельствами…

Региональный оператор имеет все выходные данные  потребителей услуги для выставления им счет-квитанции на оплату услуги, но почему-то не имеет этих данных для изготовления  договора об оказании услуг, который  является первичным документом на основании чего  изготавливается  счет-квитанция. При этом только региональный оператор заинтересован в новой  форме работы с отходами, а у жителей поселка  все и так было хорошо налажено  до прихода РО.

У меня, как человека  юридически крайне обремененного  (бывшего  адвоката  МРКА, прокурорско-следственный пенсионер), изложенные выше обстоятельства, помноженные на  агрессивную манеру введения «мусорной реформы» в деревне и угрозы жителям поселка применить к ним наказание с использованием  суда, судебных приставов из-за незаключения договоров (а они и не могут это сделать по изложенным выше причинам) и неоплаты по выставленным счетам …,  - вызывает, как минимум,   недоумение.  А как максимум – в деяниях РО возможно наличие неправового понуждения к заключению  договора.

В любом случае, налицо нарушение  одного из  основных принципов  гражданского права – свободы договора (ст. 421 ГК РФ).

Также налицо  нарушение антимонопольного законодательства – жители лишены права выбора перевозчика своих отходов, а договор может быть заключен только с ООО «СЦ».

И все это вместо того, чтобы сначала разъяснить, убедить жителей поселка в необходимости изменения сбора, транспортировки ТКО.

Изложенные выше ситуации имеют отношение, на мой взгляд,  к личным (частным) домовладениям с землей («на плану») в сельской местности. Контейнерное же ( условно – «городское») обслуживание  является правильным, но только для многоквартирных домов (более двух собственников), для учреждений и предприятий и т.д. (а для «частника» - при его желании).

Предложение. В изложенной ситуации молчание (как знак согласия) может являться акцептом на публичную оферту и потому те, кто произведет оплату по выставленной счет –фактуре, будут второй стороной в договоре. Однако лучше далее договоры все равно  составить, подписать. Иначе судебные перспективы при спорах для вас сомнительны.

Так называемая «мусорная реформа», старт которой был дан в 2014 – 2015 гг. принятием на федеральном уровне изменений в ФЗ от 26.06.1998 г. №89 … «Об отходах производства и потребления» докатилась, наконец, и до сельских поселений Алтайского края.

Но почему на Алтае опыт ошибок  проведения реформы  первопроходцами из европейской части России  не только не учитывается, но и множится, о чем  говорит частично и настоящее обращение.  Пример же с ИП Бельских Т.А.  – и вовсе есть прямое доказательство не только уничтожения налаженного крепкого известного во всем районе бизнеса, но и свидетельство уничтожения благополучия жизни граждан в Смоленском районе. В угоду кому и чему это сделано?

«Миной замедленного действия» явился п.5 ст.30 Жил. К РФ, введенный в указанный период и которым введено понятие «региональный оператор», что сделало последнего  монополистом в деле работы с ТКО в нарушение антимонопольного и гражданского законодательства. Почему указанная норма не изменена до сих пор?

Гражданин РФ, житель п. Верх-Обский О.М.Хаваев, 21 января 2021 г.